Après de longs tâtonnements de 1890 à 1930 environ, les partis politiques se sont imposés comme l’instrument indispensable pour reproduire la volonté préexistante des citoyens au Parlement. La structure et le rôle ont fait l’objet de développements innombrables, suivons la ligne décrite par Ostrogorski.
D’abord qu’est-ce qu’un parti ?
Le reproche très souvent fait aux gouvernements de ne pas fixer de cap se retrouve pour les partis politiques. Cette finitude ne doit pas se trouver dans une idéologie sclérosée, mais dans l’invention et la pédagogie. Or, ce que l’on constate, c’est une désaffection grandissante des électeurs pour les partis politiques. Assez bizarrement le fonctionnement des partis a pris le pas sur les programmes. Cette lutte sans merci se traduit par autant de fractions, de tendances, de courants au sein d’un parti qui est censé agréger les opinions, homogénéiser l’éparpillement des opinions du peuple. Il n’est pas étonnant que les sondages révèlent qu’aucun parti ne dépasse une cote de popularité de 21 %, que 62 % des Français jugent que les partis politiques ne sont pas utiles et 75 % que les partis sont incapables de réformer.
Dès lors que faire, que faire pour ressouder les opinions et obtenir des consensus ?
Le recours à l’intérêt général n’est-il pas une voie possible ?
Des primaires pour quoi faire ?
C’est le cas des primaires. Tout comme d’autres auteurs, Alain Etchegoyen [1] y voyait une comédie, un moyen de communication et n’hésitait pas à parler de la « comédie des primaires », ajoutant même que les citoyens français n’y étaient pas préparés. En fait, les primaires traduisent un mal beaucoup plus grave.
Si un parti sert de médiation entre les représentants et les représentés, les primaires reflètent bien le manque de finalité d’un parti et son incapacité à désigner un programme et un homme. Le premier problème est celui de l’organisation des primaires. C’est évidemment aux partis qu’incombe ce travail. Mais quel crédit accorder aux responsables des partis politiques de droite comme de gauche qui se sont plutôt spécialisés jusqu’ici en organisateurs de la fraude !
À quel moment convient-il d’exclure les organisateurs s’ils souhaitent se présenter eux-mêmes aux primaires ? Quelle sera la dimension du corps électoral ? Si les primaires sont dites ouvertes, on peut imaginer que certains électeurs ne viennent pas pour choisir, mais pour éliminer un candidat.
Le choix des programmes est encore plus délicat. En effet, s’il n’y a qu’un seul programme du parti – ce qui semble logique –, le choix ne porterait alors que sur l’image des candidats. Certes l’image est capitale, mais des primaires pour choisir une image, cela paraît un peu dérisoire !
Si les programmes sont différents, ils auront évidemment tous pour thème « l’unité dans la différence ». Certains choisiront un recours à la démagogie sachant que c’est un élément primordial dans la conquête du pouvoir. Le risque est aussi de choisir le plus neutre, le plus banal, bref le plus médiocre.
Les primaires démontrent à l’évidence l’échec des partis politiques dans la démocratie représentative. Présentées comme très démocratiques, elles ne sont qu’un palliatif au mauvais fonctionnement des partis.
[1] Alain Etchegoyen, La démocratie malade du mensonge, François Bourin Éditeur, 1993










