Le 14 juillet 2025, le Premier ministre vietnamien Pham Minh Chinh a promulgué un décret historique : à compter du 1er juillet 2026, tous les deux-roues motorisés fonctionnant aux carburants fossiles seront interdits de circulation dans le centre de Hanoï.
La zone visée couvre le cœur de la capitale, dans un périmètre délimité par le boulevard périphérique principal, englobant notamment les quartiers historiques autour du lac Hoan Kiem et des lacs de l’Ouest, lieux touristiques emblématiques et denses en population, détaille RFA.
Hanoï, capitale asphyxiée par les deux-roues
Le Vietnam, et Hanoï en particulier, connaît une crise environnementale majeure. Selon les données du ministère vietnamien de l’Agriculture, la capitale enregistre :
- 7 millions de motos en circulation pour une population urbaine de 8,4 millions d’habitants ;
- 1 million de voitures, souvent vétustes ;
- un taux de pollution PM2.5 parmi les plus élevés d’Asie du Sud-Est.
Ces particules fines, d’un diamètre inférieur à 2,5 microns, sont reconnues par l’OMS comme des agents pathogènes majeurs, capables de provoquer des troubles respiratoires, des maladies cardiovasculaires, des cancers et des décès prématurés. Selon le rapport Global Burden of Disease 2024, la pollution atmosphérique est responsable de 69 800 décès annuels au Vietnam, soit près de 190 morts par jour. La capitale figure régulièrement parmi les villes les plus polluées du continent, avec des pics de particules fines atteignant 150 μg/m³, bien au-delà du seuil recommandé de 5 μg/m³ fixé par l’OMS.
Objectif 2050 : la neutralité carbone en ligne de mire
Ce bannissement s’inscrit dans la stratégie nationale climatique du Vietnam. Lors de la COP26 à Glasgow, en novembre 2021, le pays a officiellement pris l’engagement d’atteindre la neutralité carbone d’ici à 2050. Le décret du 14 juillet 2025 est donc l’une des premières concrétisations majeures de cet engagement.
Le plan de décarbonation du transport routier repose sur plusieurs axes :
- L’interdiction des scooters à essence en 2026 ;
- Celle des voitures thermiques dans la même zone à partir de 2028 ;
- Le soutien à la mobilité électrique, via subventions, exonérations fiscales et investissements dans les infrastructures.
Le gouvernement a annoncé une aide de 3 millions de dongs vietnamiens (environ 100 euros) pour chaque citoyen souhaitant remplacer son véhicule thermique par un équivalent électrique. Cette mesure, bien qu’inédite au Vietnam, est jugée insuffisante par plusieurs experts. « Le coût d’un scooter électrique de qualité tourne entre 700 et 1500 euros. Même avec l’aide, cela reste inaccessible pour beaucoup », explique Pham The Anh, professeur d’économie à l’Université nationale de Hanoï.
La situation est d’autant plus critique que près de 30 % des foyers urbains à bas revenu dépendent d’un deux-roues motorisé pour leur subsistance (livraisons, transport de passagers, activité commerciale mobile). Les plateformes de type Grab ou Bee génèrent des dizaines de milliers d’emplois informels basés sur la moto.
