La France affiche un paradoxe : nation riche en talents, en idées et en structures entrepreneuriales, elle souffre malgré tout d’un mécanisme récurrent d’étouffement de l’initiative. Entre instabilité fiscale permanente, multiplication des normes et des contrôles, et croissance ininterrompue de la charge administrative, le climat entrepreneurial se fragilise. Ce qui devait être un moteur de croissance se transforme en frein : les entrepreneurs, accablés par un « système qui change tout en permanence », finissent par douter, ralentir ou s’expatrier. Or sans confiance, sans stabilité, sans liberté, ou du moins sans sentiment de liberté, il n’est plus possible d’investir, de créer, de croître de façon sereine.
Une fiscalité devenue imprévisible
En France, la fiscalité évolue à un rythme tel qu’elle en devient illisible. L’ISF a été supprimé pour laisser place à l’IFI, que l’on complète désormais d’une taxe sur les holdings ; les dividendes des SARL sont soudain soumis à des charges sociales ; des prélèvements « exceptionnels » deviennent permanents. Chaque réforme est présentée comme un ajustement technique ou moral, mais au final, c’est la cohérence du système qui se délite. L’entrepreneur, comme l’investisseur, ne peut plus anticiper. L’État change les règles plus vite que les acteurs économiques ne peuvent s’y adapter. Cette imprévisibilité est devenue l’un des principaux handicaps de la compétitivité française.
Une charge administrative qui s’accumule
À l’instabilité s’ajoute la complexité. D’après le Sénat, le coût des normes, procédures et autorisations administratives pesant sur les entreprises pourrait atteindre un niveau considérable : l’estimation la plus récente évoque un montant compris entre 3,5 % et 4,5 % du PIB français pour l’ensemble des normes, soit environ 87 à 112 milliards d’euros. (Sénat) De ce total, la part des charges administratives à la charge des entreprises est estimée à entre 75 et 80 milliards d’euros, soit autour de 3 % du PIB. (Sénat) Au-delà du montant, c’est l’effet cumulatif qui alourdit le fardeau : chaque nouveau texte, chaque nouvelle norme, chaque nouveau contrôle se traduit par des heures dédiées, des expertises mobilisées, des formulaires remplis. L’économie française vit sous surveillance continue, dans un climat de méfiance institutionnalisée.
Un climat de défiance et de découragement
Cette instabilité permanente n’est pas neutre. Elle détruit la confiance, qui est pourtant le premier capital de toute économie. Quand les règles changent sans cesse, les entrepreneurs finissent par douter non seulement du système, mais de la parole publique elle-même. Beaucoup choisissent de transférer leur activité ou leur patrimoine à l’étranger, d’autres renoncent simplement à se développer. Le résultat est visible : la France compte encore des talents, mais de moins en moins d’énergie pour entreprendre. La stabilité fiscale n’est pas un privilège, c’est une condition de croissance. Tant que la France n’aura pas compris cela, elle continuera de se fatiguer à réinventer sans cesse les mêmes impôts, sans jamais créer la confiance qui rend l’économie durable.
Conclusion
Mesdames et Messieurs les députés, de grâce ! Cessez, au nom d’une prétendue morale fiscale, d’une pseudo-justice sociale ou d’une efficacité budgétaire illusoire, de changer sans cesse les règles du jeu. À force de réformer, d’ajuster, de corriger, vous avez fini par détruire la stabilité qui permettait à la France de créer, d’innover, d’investir. Cette fébrilité législative est devenue un racket fiscal, une instabilité institutionnelle qui use les entreprises et décourage ceux qui voudraient entreprendre. À chaque loi, à chaque décret, vous ajoutez une norme, un contrôle, une contrainte : autant de poids supplémentaires sur une économie déjà essoufflée. La France décline non par manque de talent, mais par excès de contraintes. Nos femmes et nos hommes d’entreprise, nos ingénieurs, nos chercheurs, nos artisans sont inventifs, persévérants, capables de s’adapter. Mais il y a des limites. L’État doit apprendre à faire confiance, à laisser respirer, à stabiliser son cadre fiscal et réglementaire. Sans cette stabilité, il n’y aura ni prospérité, ni liberté. La croissance ne naît pas du contrôle : elle naît de la confiance.
